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人平易近代表大年夜会是中国特点社会主义制度“明显优势”的集中表现

2020-05-22 10:10:20来源:不雅点中国

唐任伍 北京师范大年夜学当局管理研究院院长、传授、博士生导师

人平易近代表大年夜会制度是中国特点社会主义的根本政治制度,是中国共产党把马克思主义基来源基本理与中国实际相结合的巨大年夜创造。新中国成立70多年来人平易近代表大年夜会制度的实际,特别是新冠肺炎疫情阻击战的成功,充分证清楚明了人平易近代表大年夜会制度是合适我国国情、具有强大年夜生命力、极大年夜优胜性和巨大年夜功能的制度。

党的十九届四中全会经过过程的《关于保持和完美中国特点社会主义制度、推动国度管理体系和管理才能现代化若干严重年夜成绩的决定》中,明白指出我国国度制度和国度管理体系具有十三个“明显优势”,这些“明显优势”都与人平易近代表大年夜会这个“根本政治制度”密切相干。可以说,人平易近代表大年夜会这一根本政治制度的“明显优势”,是中国特点社会主义制度优胜性的集中表现。

第一,人平易近代表大年夜会制度有益于将党的的主旨与初心和任务贯彻到对国度事务的引导当中。中国共产党是无产阶层政党,是代表最广大年夜人平易近大众好处的。中国共产党的主旨和性质与我国事工人阶层引导的、以工农同盟为基本的人平易近平易近主专政的社会主义国度性质是分歧的,党把本身适应时代潮流的政治、思维和组织道路等改变成在朝主意和治国理政的方略,经过过程人平易近代表大年夜会制度制订的法定法式榜样得以贯彻和实施,从而把党的主意和人平易近的意志无机地同一路来,改变成为平易近主在朝、迷信在朝和依法在朝的实际施动。是以,人平易近代表大年夜会制度有益于中国共产党稳固在朝地位、完成在朝任务,有益于加强和改良党对国度事务的引导,完成中国共产党经久在朝的汗青任务。

第二,人平易近代表大年夜会制度有益于保证人平易近当家作主,完成人平易近主人翁的地位。我国事人平易近平易近主专政的社会主义国度,国度的一切权力属于人平易近,人平易近是国度的主人,党和当局的各级引导都是人平易近的勤务员和公仆。人平易近经过过程平易近主选举的办法,产生本身的代表,构成各级人平易近代表大年夜会,由各级人平易近代表大年夜会代表人平易近行使国度权力。由各地区、各平易近族、各阶层、各方面人士构成的各级人平易近代表大年夜会,具有广泛的大众基本和代表性,对人平易近担任,受人平易近监督,可以或许在最大年夜的范围内将人平易近组织到国度政权当中,从制度上保证人平易近依法管理国度事务和社会事务、经济和文明事业,享有宪法和司法规定的广泛的平易近主、权力和自在,令人平易近真正成为国度的主人,完成主人翁的地位。

第三,人平易近代表大年夜会制度有益于凝集全部人平易近的力量,集中力量办大年夜事。人平易近代表大年夜会制度不分平易近族、宗教、阶层、职业、等级和贫富,把不合地区、不合平易近族、不合阶层人平易近的合营意志集中起来,又可以或许反应和兼顾好各方面的特别的、详细的好处,从而极大年夜地调动了人平易近大众管理国度事务、扶植社会主义的积极性、主动性、创造性,有益于动员、整合、凝集起全国各族人平易近的力量,集中力量办大年夜事,完成中华平易近族巨大年夜中兴。

第四,人平易近代表大年夜会制度有益于包管国度机关调和高效运转。人平易近代表大年夜会同一行使国度权力,国度行政机关、审判机关、审查机关,都由作为国度权力机关的人平易近代表大年夜会产生,并明白划分国度的行政权、审判权、审查权。它们对人大年夜担任,受人大年夜监督。一方面,当局是人大年夜的履行机关,是国度行政机关,要根据人大年夜制订的司法、作出的决定依法行政,法院、审查院是国度审判机关、审查机关,要在司法实际中实用人大年夜制订的司法,人大年夜与“一府两院”的关系,是产生与被产生、经过议定与履行、监督与被监督的关系。另外一方面,在人大年夜同一行使国度权力的条件下,各国度机关又有公道分工,人大年夜不代行国度行政机关的行政权,不代行国度审判机关的审判权和国度审查机关的审查权。这就可以包管各国度机关调和分歧地任务,包管国度同一有效地组织各项事业。如许一种制度安排,充分表现了平易近主和效力的同一,既有益于充分发扬平易近主、防止权力过分集中,又可以集中力量办大年夜事、进步任务效力,使国度的各项任务调和分歧地停止,防止相互扯皮,包管了国度机关调和高效地运转,包管国度同一有效地组织各项事业。与本钱主义国度的“三权分立、相互掣肘”是根本不合的。

第五,人平易近代表大年夜会制度有益于保护国度同一战争易近族联结。中国事一个同一的单一制多平易近族社会主义国度。在中心和处所权柄的划分上,遵守在中心同一引导下,充分发挥处所的主动性、积极性准绳,精确处理了中心与处所的关系,充分发挥中心和处所两个积极性。在多数平易近族聚居地区实施区域自治,设立自治机关,行使自治权,保持各平易近族一概对等,铸牢中华平易近族合营体认识,保护、稳固和生长对等联结协作的社会主义平易近族关系,完玉成国各族人平易近的大年夜联结和合营繁华生长。人平易近代表大年夜会经过过程把各地区、各阶层、各平易近族、各方面的代表人物吸纳到国度政权中发挥感化,真正完成平易近主共和,保护了国度的法制同一、政治稳定和社会长治久安。

总之,人平易近代表大年夜会制度具有鲜明的迷信实际指导优势,经久摸索的实际优势,是与多党竞选、三权分立、两院制完全不合的政治制度,它是中国共产党引导下的多党协作、政治协商、既有平易近主又有集中的政治制度,与西方议会制度比拟具有强大年夜的比较优势,表现出中国共产党引导下人平易近当家作主与依法治国雷同一的政治优势。

义务编辑:王燕

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